关于推进稻谷烘干设施建设实行高水分粮(水谷或湿谷)收购试点加强粮食收购市场监管的工作方案

发布时间:2017-08-11[关闭][打印]
     为进一步做好粮食工作,我局起草了《关于推进稻谷烘干设施建设实行高水分粮(水谷或湿谷)收购试点加强粮食收购市场监管的工作方案》征求意见稿,请提出意见和建议,截止时间:2016年6月15日

 
关于推进稻谷烘干设施建设
实行高水分粮(水谷或湿谷)收购试点
加强粮食收购市场监管的工作方案
(征求意见稿)
 
市局直属各单位:
为认真落实粮食安全责任,保护种粮农民利益,促进粮食产业发展,经研究,现就推进稻谷烘干设施建设,实行高水分粮(水谷)收购试点,加强粮食收购市场监管工作,制定以下方案:
一、 明确目的任务
    推进稻谷烘干设施建设,实行高水分粮收购试点,有利于破解农民晒粮难题,方便农民售粮,保护种粮农民利益;有利于国有粮食企业拓展增效渠道,加强内部管理,改善经营环境;有利于加强粮食收购市场监管,强化粮食经纪人管理,维护粮食流通秩序。
按照“先试点后推广”的原则,在市直粮食系统先重点选择一家国有粮食购销企业建设稻谷烘干项目,试行组织高水分粮收购,并建立健全监管机制,力争用1至2年时间,在全市逐步推广。
二、推进稻谷烘干设施建设
1.开展调研。由市粮食局粮食产业发展办公室(以下简称产业发展办)牵头,开展谷物烘干设施建设调研,提出烘干项目建设规划。
2.申报项目。烘干项目建设规划经市局研究同意后,由局行项科牵头、财务科配合,打包集中申报,争取国家政策和资金支持。
3.实施建设。市直属粮库进行招商引资,选择一家具备资质的经营主体,以控股形式联合建设日处理300吨稻谷烘干厂。
三、实行高水分粮收购试点
1.成立收购队伍。由产业发展办牵头,指导市直属粮库、新余国储库、市第三粮库和烘干厂抽调骨干力量,联合成立专业收购队。
2.加强组织协调。早稻和中晚稻上市前,产业发展办组织专人,在开展粮食产、购、储、加等情况调研的基础上,制定收购方案,明确收购数量、入库库点以及运输工具调配等工作要求,并认真组织实施。
3.合理议价定价。收购前,产业发展办召开专题会议,根据国家收购政策和市场行情,结合与种粮农民议价等情况,研究确定高水分粮收购合理价格范围,确保农民销售高水分粮的收入不低于按国家政策销售整晒达标粮的收入。
4.开展预约服务。采取与村委、种粮大户、种粮农民电话预约、信函预约等多种方式,由收购队现场直接收购,或由种粮农户直接将高水分粮交售至烘干地点,切实为种粮农户提供优质便捷服务。
5.建立激励机制。产业发展办制定水谷收购、烘干、运输、入库等操作规程,同时制定水谷收购奖罚办法,对未按操作规程操作造成损失的责任人,按相关规定进行处罚,对“收好粮、烘好粮、储好粮”等人员,按奖励办法进行奖励。
四、建立监管工作机制
1.启动环节。收购开始前,产业发展办会同局调控科、行项科、监督检查科共同组织对收储库点进行空仓验收,对启动前库存粮食进行登记,留取影像资料,锁定已验收的容仓仓号。
2.收购环节。产业发展办按照政策规定和工作方案,组织开展收购,局调控科加强业务指导。局监督检查科牵头组织开展监督检查,强化对遵守收购守则、执行质价政策、兑付售粮款等情况的检查,及时受理群众举报,查处违规行为。
3.烘干环节。产业发展办组织专人验收烘干稻谷水分等指标,严格落实“谁验收、谁负责”的责任追究制,确保烘干稻谷达标。局监督检查科会同行项科,按照“属地管理”原则加强监管,重点加强粮食经纪人收购资格检查。
4.入库环节。各收储库点规范入库程序,派驻监管员严格监管,认真履行收购员、过磅员、检验员、保管员“四员”签字确认手续,严防弄虚作假、营私舞弊等行为,确保入库粮食数量真实、质量良好。
5.存储环节。各收储库点严格落实储粮安全主体责任,加强内部监管。局监督检查科牵头组织对库存稻谷的全面检查或随机抽查,局行项科牵头组织对储粮安全和安全生产的全面检查或随机抽查,确保库存稻谷存储安全。
五、强化工作保障
各单位要充分认识此项工作的重要目的意义,将此项工作列入重要议事日程,认真研究,精心组织。要为高水分粮收购工作提供有力的人力、物力和经费支持。要积极配合产业发展办和局相关科室的工作开展。市局将把此项工作开展情况作为相关单位领导班子和干部考核的一项重要内容,确保各项工作扎实有效推进。
 
 
 
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2016年5月29日